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吴兴区司法局优化营商环境出实招

  吴兴区司法局通过制度护航、审核把关、强化管理、创新方式等手段,进一步推动经济高质量赶超发展,为广大市场主体营造公平、公正、开放的法治营商环境。

  建章立制护航确保法治大环境健康。研究出台《关于进一步规范涉企行政执法行为的通知》,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,全面推行“双随机、一公开”监管模式,大力倡导“人性化”执法,推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段,探索首违慎罚机制与包容性执法方式,以“最多查一次”的勇气,让企业吃上“定心丸”,加快打造市场化、法治化的营商环境。

  严格涉企行政规范性文件合法性审核。对涉及民营企业的行政规范性文件严格把关,及时提出有关公平竞争审查内容建议、意见。今年以来,累计审核涉企规范性文件9件,提出意见、建议58条。对照区政府重大行政决策目录要求,强化对涉及打造外资集聚先行区、电子商务发展等文件审核,及时指出违反现行有效法律、法规、规章及上级文件的事项,整改、删除含有排除或者限制公平竞争的内容,最大限度保护企业合法权益。

  强化无依据证明材料清理力度。自全面启动“无证明城市”创建以来,吴兴区严格实行证明事项清单式管理,全面清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,全区47个单位集体发力,秉持“应梳理、尽梳理”“应清理、尽清理”的工作原则,全面开展“地毯式”梳理。根据《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》及“最多跑一次”事项目录、“八统一”材料内容实施行政许可,杜绝擅自增加证明材料和办事环节等现象出现。审核全区证明材料254项,其中238项证明材料已对外公布予以取消。

  四、创新执法案卷评查新方式。不断完善行政执法案件办理内部运作机制,全面推行说理性文书,通过建立健全执法人员培训、内部评价、责任追究等配套制度,优化执法全过程。创新执法案卷评查新方式,以全区12个执法单位业务骨干、区人大、区政府特邀执法监督员等组成评查小组,采取开门互评、集中讨论、结果反馈等方式进行评查,规范全区行政执法案卷质量,提升执法水平。

  

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