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宁波市司法局联调联动机制助力“平安宁波”建设

  宁波市司法局建立健全访调对接、警调对接、诉调对接等工作机制,畅通人民调解与仲裁、行政复议、诉讼等有效衔接、相互协调的多元化解纠纷渠道,进一步助力“平安宁波”建设。

  打造 “警调衔接”在线平台。依托数据管理平台及时掌握相关信息,将“互联网+”理念引入警调衔接机制,将预约端口嵌入网络平台和新型警务平台,群众可线上选择人民调解员,预约调解时间和地点,并打造鄞州区东柳街道人民调解委员会驻公安派出所调解工作室——“老潘工作室”为“警调衔接”的宁波样板。截至目前,共有“警调衔接”人民调解组织143个,目前70%以上的治安民事纠纷由人民调解组织化解。

  健全“诉调衔接”导入机制。推行民事纠纷的诉前、诉中委托人民调解机制,规定法院在立案前、受理后引导当事人通过人民调解途径化解纠纷,或者委托人民调解组织进行调解,规定对符合条件的轻微刑事案件,将经济赔偿等民事问题在当事人自愿申请的基础上引入人民调解,开展刑事和解。目前设在法院、法庭的人民调解委员会或调解窗口36个,有专兼职调解员58人。

  深化“检调衔接”联动联调。健全矛盾纠纷多元化解机制成员单位联席会议制度,与市中院、市检察院、市公安局推进情节轻微的人身伤害和财产损害案件的人民调解工作,指导开展检调对接。海曙区司法局与检察院联合出台文件,加强衔接工作。鄞州区等地开展与检察院刑事和解案件的联动联调。在法官、检察官员额制和立案登记制改革背景下,人民调解作为中立的第三方及时介入法院、检察院案件,解决大量的矛盾纠纷,节约司法资源。

  推进“访调衔接”全面覆盖。完善重大纠纷快速报告和稳控方案,推动矛盾纠纷源头排查和初信初访案件的受理调处。通过全面落实信访大接访工作机制和“专家调专案”(将人民调解专家库与重大突发性群体纠纷人民调解法律服务团队整合)助推矛盾化解关口前移、源头分流、合力攻坚。目前,宁波市、县两级人民调解组织进驻信访部门实现全覆盖。建立乡镇(街道)“访调”对接工作室和联调中心共229,覆盖率为100%。

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