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龙泉市司法局紧扣“三步三重”打造调解特色品牌

  龙泉市司法局深入推进调解文化品牌建设,坚持源头防范、资源整合、调解快稳三大基步,紧扣预警、多元、效能三大重点,全方位构建调解工作网络,切实发挥基层调解组织第一道防线作用。

  “源头防范”为先导,紧抓纠纷排查预警。一是排查领域有重点。针对矛盾纠纷频发领域、特殊时间节点,借助基层调解员、全科网格员力量,对各类矛盾纠纷、苗头隐患进行拉网式排查预警行动。截至2月份,共组织开展排查活动98次,预防矛盾纠纷76起。二是调解平台有前置。完善市、乡镇(街道)、村三级调解体系建设,加强各级调解室基本建设,发挥三级调解体系排查预警功能。截至2月份,已建成驻信访调解工作室1个,建成乡镇(街道)联调中心19个,实现覆盖率两个100%。三是调解方式有创新。依托五级法律顾问服务群,强化日常普通宣传,针对群员情绪发泄、问题咨询等情况,辨析矛盾纠纷可能存在的隐患,做到立即上报、情绪稳控、专业干预,将纠纷苗头化解在群内。

  “资源整合”为重点,紧抓纠纷队伍多元。一是社会力量齐参与。引入乡贤、老党员、退休干部等社会力量,活用“熟人”“能人”威信优势,推进村民自治,强化基层矛盾调解内部消化。2017年以来,通过乡贤治理排查化解各类矛盾纠纷1449起。二是各行专业共使力。整合医患、劳动、交通、环保、校园、林业等部门优秀调解员,建立调解专家智库。吸引各类中介组织、行业商会、企业等专业性人员参与行业性矛盾纠纷调解,协助做好群众工作,为社会矛盾化解注入新活力。三是公共服务讲融合。将法律援助工作引入调解机制,建立快援机制,开辟绿色通道,缩短受害人获得赔付的时间,强化矛盾纠纷处置结果的保障性,确保纠纷调解根源性解决。

  “调解快稳”为目标,紧抓纠纷化解效能。一是调解能力有增强。加强对调解员的培训力度,不断完善传帮带队伍培育机制,开展“一带一拜师”活动,针对新选聘的人民调解员,派送参加省、市人民调解员培训活动,提升人民调解工作的业务素质。二是调解队伍有地气。在锦溪镇创设“草根调解超市”,根据从业经历、专业知识和工作特长,在辖区内筛选调解能手,调解员资料信息在“调解超市”的信息栏公示,双方当事人根据自己的意愿和矛盾纠纷的特点,自主选择调解专家“坐诊”或是“点单”服务模式。三是调解队伍有专业。建立市级律师调解中心,出台《龙泉市律师调解制度》,遴选覆盖民商、刑事、知识产权等多领域律师调解员,选派律师调解员参与涉及专业性的、疑难调处的纠纷。截至2月份,中心共遴选律师调解员10名,参与调解纠纷案件35起。

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