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建德市司法局“四诊法”化解社会矛盾显成效

  建德市司法局坚持和发展“枫桥经验”,不断优化网络,创新方式,强化力量,延伸触角,积极发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用,逐步形成人民调解“四诊法”,取得良好社会效果。

  预检分诊,实现“一站式”。整合该市矛盾纠纷多元化解中心和公共法律服务中心两大主体,打造“法律服务”与“纠纷化解”融合的嵌入式服务平台,为广大群众提供法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解、公证、司法鉴定、事故鉴定、保险赔付等多项服务,集中解决各类需求,实现“一扇门进入、一条龙服务、一站式办结”。在16个乡镇(街道)设立分中心,接受市级平台的分流指派,并以司法所、人民调解委员会等资源为依托,在256个村(社区)建立公共法律服务点,落实“一村(社区)一法律顾问”,实现村(社区)法律服务和律师顾问全覆盖。推广普及“之江法云”微信群,打破线上线下壁垒,实现法律服务“全天候、零距离”。2018年以来,各级公共法律服务平台解答法律咨询1547人次,受理审核指派法律援助案件287件,帮助群众避免和挽回经济损失730万元。

  专家坐诊,破解“疑难病”。通过强化典型宣传,打响本土化调解品牌,发挥示范引领作用。近年来,共举办两届“新安和事佬”评比活动,根据人民调解员的综合素质、口碑等,评选出“十大新安和事佬”20名、“人民调解能手”30名,并选送优秀调解员参加杭州市的“十大金牌和事佬”评选。通过竞赛、评比以及业务培训,由优秀人民调解员等15人组建“访调对接”工作法律服务专家团,参与重大疑难信访案件的调解或提供相关法律支持。以市、镇、村三级“访调对接”工作室为载体,落实296名专家调解员下沉,积极助力信访矛盾纠纷化解,2018年共协助化解矛盾纠纷1511件。

  巡回出诊,远至“千里外”。针对常年在外经商、务工、创业人员多,一旦发生纠纷维权难的现状,积极探索“巡回调解”模式。各乡镇(街道)从人民调解委员会中选取业务精、能力强的人民调解员,结合律师、民警、草莓种植专业技术人员及社会志愿者,组建专业化与社会化有机结合的纠纷化解团队。近年来,团队远赴贵州、武汉、重庆、湖北、广东等地为外地建德籍务工、经商人员成功化解矛盾纠纷62件,取得良好社会效果和法律效果,为维护社会稳定做出积极贡献。

  在线门诊,争取“跑零次”。借助在线矛盾纠纷多元化解平台(ODR平台)、“12348”浙江法网等网络平台,大力推行“互联网+人民调解+司法确认”的在线调解模式,让当事人“一次不用跑”便轻松、高效解决纠纷。截至目前,该市在ODR平台和“12348”浙江法网注册的人民调解组织有20家,注册人民调解员91名,2018年已累计化解纠纷6897起;申请调解、预约调解时间、视频调解、电子签名、申请司法确认等一列流程均能在网上进行,为不在本市或者虽在本市但不愿意或不便现场调解的当事人提供极大便利。

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