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鄞州区司法局提升人民调解“末端治理”成效显著

  鄞州区司法局以“枫桥经验”55周年为契机,不断优化人民调解网络体系,让人民调解更深入、更精准、更高效,确保矛盾不上交。截至目前,共有调委会444家、人民调解员2041名,其中专职调解员104名。各人民调解组织共受理并调解成功各类矛盾纠纷16085件,涉及人数34474人,涉及金额约33886万元,其中成功调处疑难纠纷227件。

  “需求为媒”完善多元化立体型调解体系。在纵向完善区-镇-村三级调解网络,横向完善交调、医调、诉调、劳动争议等10个行业性人民调解组织的基础上,根据矛盾纠纷集中情况,在区住建局、环保局、教育局等部门成立物业纠纷、环境污染纠纷、学生伤害纠纷等人民调解指导委员会,并在钟公庙、滨海经济开发区等地新建商会调解委员会6家,在浙江万里学院、万达商圈、现代商城建立便民、利民的特色调解组织5个。

  “品牌引领”打造多领域多层次调解队伍。充分发挥全国、省、市调解能手、司法部“新时代最美人民调解员”特别提名奖获得者的示范引领效应,打造以“老潘联调工作室”“存银调解工作室”“陈效邦调解工作室”“小娘舅握握团”为典型的一批人民群众心中“做得好、信得过、叫得响”的人民调解品牌工作室。以“名师带徒”工程为契机,大力培育80后、90后“小娘舅”,提高人民调解员队伍整体的专业性、实战性以及生命力,首批共有21名师傅和27名徒弟结对成功,目前全区共有80后“小娘舅”698名,占人员总数的34%。

 “先试先行”建立律师参与人民调解机制。作为律师调解试点区之一,鄞州区出台《关于推进律师调解试点工作的实施方案》,目前全区共成立律师调解工作室8家。建立首批37名调解律师花名册,分别来自区内18家律所,执业年限从3年至17年,包含主任、合伙人律师,业务涵盖一般民商事、刑事、知识产权、金融保险、劳动人事等诸多法律部门。目前,调解工作室律师已参与调解各类矛盾纠纷120余件。同时,在各村(社区)积极推进“1+1”调解模式,有效融合调解员和律师的双重优势,提升基层调解质效。

  “权责明晰”开展人民调解参与信访案件化解工作。根据上级要求,与区信访局联合成立人民调解参与信访矛盾化解专项活动领导小组,完善工作平台,完成21个镇(街道)的挂牌工作,健全“访调”对接机制,理顺人民调解参与信访案件化解的引导、委托、流转等工作流程,建立健全信访矛盾导入机制,依法依规开展调解。建立矛盾纠纷库,对信访积案实行“日报告”制度,开展人民调解化解疑难积案专项活动,集中化解群众反映强烈、没有及时解决的信访问题和多年来纠缠不息、上访不止的信访积案、信访老户。截至目前,各调委会共受理信访矛盾纠纷130件,成功调解初信初访案件93件。

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