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江山市“三双”打造司法行政“最多跑一次”升级版

  今年以来,江山市创新法律服务方式、提升法律服务质量,切实做到审批流程再造、办事程序优化、数据互联互通,司法行政“最多跑一次”真正跑出了实效。今年已通过法律援助业务平台办理法律援助案件752件,其中网上申请案件35件,各法律援助工作站申请案件72件,免困难证明95件,新增援助事项案件85件,提供上门服务53人次。

  线上线下“双路径”,构建立体申请模式

  完善服务指南强宣传。制作“最多跑一次”法律援助申请渠道和办事服务指南、网上申请操作指南等发放到公共法律服务中心、各法律服务工作站点。同时借助“法律服务进网格”活动,在全市所有的网格员中开展法律援助申请相关事项的宣传,做到宣传全覆盖,无死角,群众对法律援助知晓率显著提高。

  开展业务培训强素质。组织全市各法律服务工作站点工作人员以及行政服务中心综合受理人员,参加浙江省法律援助平台操作使用业务培训,明确法律援助受案范围,审批程序及注意事项,确保工作人员知平台、明范围、会受理,进一步提高服务质量。

  采购智能设备强服务。在衢州地区率先采购公共法律服务自助机,并将其投放到法律服务需求量较高的村(社区),方便群众在自助机上申请法律援助,下载法律文书,查阅相关法律知识以及同市公共法律服务中心接待大厅值班律师开展视频咨询等,受到老百姓的一致好评。接下来还将采购4台,发放到人口较多的乡镇(街道),为百姓提供智能化服务。

  减时减程“双加速”,打造高效审批流程

  集成窗口提供“一站式”服务。在市公共法律服务中心集成法律援助、法律咨询、人民调解、公证办理、司法鉴定等受理窗口,为群众提供“一站式”“窗口化”的综合性法律服务。在镇村两级整合法律援助、法律咨询、人民调解等职能,设置公共法律服务站点,将公共法律服务推进到“最后一纳米”,实现了市乡村三级公共法律服务实体平台全覆盖。

  进驻中心开展“无差别”受理。将法律援助审批和不予援助异议审查事项进驻行政服务中心,委托综合窗口进行“无差别受理”。指派公证处一半人员进驻行政服务中心,实施行政服务中心和公共法律服务中心两边受理工作模式。对行动不便残疾人和老年人施行上门服务,对事实清楚、关系简单,有特殊情况确实需要帮助的申请人实行援助“容缺制”受理。对70岁至80岁老人遗嘱公证办理施行减半收费,对80岁以上老人遗嘱公证办理施行收费全免。

  率先施行法律援助审批主办责任制。出台文件明确主办法律援助审批员工作职责、权利和义务。施行工作人员自愿报名、法律援助中心审核把关的方式,与3名中心工作人员和20名法律服务工作站人员签订主办法律援助审批员聘任协议。目前主办责任员审批的援助案件已有22件,案件审批速度从原来的5个工作日缩短到1个小时内,大大提高了办事效率。

  点援跟踪“双保障”,确保最优服务质量

  施行援助律师“点援制”。在中心接待大厅公开全市援助律师人员照片、名单和联系方式,方便受援人自行挑选援助律师,同时结合全市各村(社区)法律顾问分配情况进行指派,尽可能指派申请人熟悉的律师,切实提高受援人满意率。

  强化接待窗口值班队伍。推行“法律服务机构主任轮班制”,组织全市法律服务机构的29名主任、副主任周一上午在法律服务接待大厅进行轮流坐班,研究分析一周来年轻律师遇到的法律难题,解答当事人提出的疑难复杂问题,充分发挥资深律师和骨干律师的“传帮带”作用,有效弥补法律援助值班队伍力量不足和经验不丰富的现状。

  强化督查提升服务质量。施行“公共法律服务中心主任坐班制”,公共法律服务中心主任、副主任每周一次在法律服务接待大厅进行坐班,现场接待办事群众,检查“最多跑一次”业务工作运行情况,征求群众意见建议,查找不足之处,提升服务效能。同时实行“跟踪督办制”,案件派出后,专门指派一名老同志负责承办跟踪、督查听庭、案件回访、案卷归档等,及时督促整改未在规定时间内立案、未尽责收集证据、未及时归档等问题。

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