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平湖市司法局建立法律顾问“四项机制”打造最佳营商环境

  平湖市司法局认真贯彻省厅关于打造最佳营商环境法律服务专项行动工作部署,充分依托法律机构服务依法行政、产业发展和商企运营中的专业优势,建立健全法律顾问“四项机制”,大力拓展法律服务渠道,为社会经济发展注入最优最强“法治能量”。

  建立资政辅助机制,发挥“法律智库”作用。市委建立法律顾问律师制度,出台《法律顾问工作规则》,设立法律顾问办公室,首批3名市委法律顾问聘任上岗,政府部门、国有企事业单位推行公职律师(公司律师)制度,规范依法行政、依法经营、依法管理,实现市级党政机关、镇街道党委政府、国有企事业单位、村社区法律顾问“全覆盖”。市政府法律顾问“常驻”法制办,参与市长办公会议、政府常务会议、重大项目论证会和重大事件处理协调会,研发行政机关合同管理数据库,帮助制定合同管理实施细则和责任追究办法,同时介入企业管理部门的行政执法行为和规范档案。今年以来,已提出法律意见62条,草拟规范性文件48条,代理参加行业诉讼55起。

  建立派驻服务机制,发挥“法务参谋”作用。建立律师派驻服务“经济创新”机制,法律顾问协助重大工程、重大项目责任主体,全程参与项目对接、引进、规划、建设、管理环节,提供法律评估、风险预警、协议起草等专业服务,就土地征用等化解重点难点矛盾42个。东港、天卓、金品律师事务所与平湖经济开发区、独山港经济开发区及张江长三角科技城等三大经济板块结对签约,建立“周报告”“月会商”机制,法律顾问宣讲、调解、服务“三团合一”,每周一三五“逢单”派驻镇街道“法务部”。截至目前,共提出整改意见56条,合法性审查意见77项,为招商部门提供咨询论证服务42次。

  建立专项体检机制,发挥“风险防范”作用。将“法律体检”服务挺在前,与市工商联联合开展“防范法律风险 打造最佳营商环境”专项活动。根据商会会员、重点商企等主体需求,定制企业产权保护政策宣传、制度设计、风险评估、法律体检等服务清单,提供“菜单式”法律顾问合同,解决企业法律顾问内容单一、服务内容不清晰等问题。引导企业法律顾问主攻刑事辩护代理,开设企业财务管理重点刑事风险及防范、企业民间借贷的刑事风险防范等11项金融防范专题宣讲,提供企业家投资项目尽职调查、项目谈判等法律服务,发放法律服务联系卡和法律服务咨询函2300多份。

  建立分类指导机制,发挥“诊疗救护”作用。成立嘉兴首家统一战线侨台法律服务站,浙江天卓律师事务所与全市203家侨资、台资、台属企业结对签约,开设“法律微课堂”,开通“法律直通车”,开展“送法律进基层”活动,私人订制法律咨询、案件代理等15个特需项目,解决侨台企业“知法难、用法难”等问题。实施法律服务领军人才三年规划,搭建“固定+流动”法律服务平台,建立“月月通”“反咨询”机制,固定平台由法律顾问“坐诊”公共法律服务中心营商环境服务窗口,流动平台开通手机终端“一对一”线上服务。今年以来,已为劳动密集型企业建立自律规定、保证金及举报奖励制度45项,帮助27家企业挽回经济损失6500多万元。

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