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金华市司法局“大兴三风”全面推进司法行政工作创新发展

  金华市司法局认真贯彻落实省厅关于推进司法行政改革工作部署,高举改革大旗,强化责任担当,以“最多跑一次”改革为牵引,撬动司法行政领域改革,取得明显工作成效。

  一、大兴调研之风,以“甘当小学生”的姿态找问题。坚持以问题为导向,贯彻落实省委“大学习、大调研、大抓落实”和市委“不忘初心、牢记使命,当好新时代金华答卷人”大调研活动部署,全面查找影响和制约司法行政工作进一步发展的瓶颈和短板,尤其是在深化“最多跑一次”改革方面存在的问题。实行局领导班子每周坐班制,即到法律援助、公证等基层窗口及行政服务中心综合窗口“坐班”服务,为推进“最多跑一次”工作问诊把脉。坐班期间,听取窗口工作人员和办事群众的意见建议,努力做到司法行政系统“最多跑一次”工作流程更加优化、服务更加到位。统一全系统思想认识,充分认识“最多跑一次改革”的重大意义,切实增强推进“最多跑一次”改革的思想自觉和行动自觉,把改革的突破点逼近离市场、群众最近的地方。推进民生事项的“一证通办”,明确事项办理的业务规则,简化办事材料。截至目前,疏理、确定推行“一证通办”改革的民生事项清单5项。

  二、大兴实干之风,以“勇当奋进者”的姿态抓落实。持续深化推进“一窗受理,集成服务”改革,46项权力审批事项全部委托金华市行政服务中心建立受理窗口,并制定窗口受理人员上岗培训制度,提升业务能力,方便群众办事。在做好政务类项目“最多跑一次”的基础上,积极拓展到法律服务类项目的“最多跑一次”改革。法律援助推行“容缺受理”和“全域受理、全市通办”机制。“容缺受理”制度,即主要援助事实清楚,但部分申请材料不全,可先行办理援助手续、指派援助律师。在办案过程中由援助申请人补齐材料交给援助律师,避免援助申请人在申请材料过程中来回奔波;“全域受理、全市通办”机制,即当事人只要符合法律援助事项范围、相关证据证明材料齐全,便可就近向全市范围内法律援助中心提出法律援助申请,后续事项由法律援助中心“代跑”办理。浦江县公证处推出“中午不休”工作制度,义乌市公证处“在线公证”入驻支付宝“城市服务”平台,满足企业“一站式”办理公证服务需求。今年来,共为企业及群众办理出生、身份、职务、资格、证书、文本相符等“最多跑一次”相关公证事项3131件。

  三、大兴创新之风,以“争当排头兵”的姿态促改革。以深化全市司法行政系统“最多跑一次”改革为撬板,推动司法行政工作改革创新。稳步推进刑事法律援助全覆盖工作,与市中级人民法院联合印发了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖工作的实施办法》。积极探索多元化纠纷解决机制,全力推进律师调解试点工作,做到用专业调解纠纷,用调解宣传法律,用法律推动法治。目前,选定481名律师调解员参加调解工作,共受理案件476件,成功调解120件。加大公共法律服务体系建设,搭建市、县、乡、村四级微信塔群,覆盖全市司法局、司法所、村(社区)法律顾问和各行政村(社区),入群总人数达17万余人,为法律咨询、法治宣传提供了更为便捷的途径。进一步完善热线平台建设,“12348”公共法律服务专线和“8890”法律服务热线深度整合,实行律师热线值班制,为市民解答法律问题,同时对符合条件的咨询对象提供法律援助,有效回应群众涉法诉求。加大基层法律服务规范化建设力度,制定《金华市基层法律服务队伍发展规划》。金东区、东阳市开展监狱警察协助社区矫正工作试点,义乌市开展人民调解参与信访矛盾纠纷化解工作试点,试点工作取得积极进展和成效,为全省全面铺开提供经验做法。

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