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永嘉瓯窑小镇用“三治融合”解心结聚民心

  青山绿水、白墙黛瓦,每间房屋门前墙上都写着不同的“家训”——走进永嘉县瓯窑小镇,映入眼帘的是整洁的环境、如画的美景,游客悠闲地徜徉其间,感受着瓯窑文化的魅力。许多人可能想不到,就在两年前,当地还是一副民居陈旧、环境脏乱差的模样。变化为何如此之大?秘诀就在于“三治融合”。作为永嘉最早推行“三治融合”的地方,瓯窑小镇在小镇治理中,依靠自治、法治、德治,实现了乡村的华丽转身。

  “五大调解包”助改造

  “要整改,我们的猪圈搬哪去?”“我棺材都打好放房子里了,要拆房,棺材要放哪”……回忆起2016年改建时的场景,永嘉县龙下村村委会主任叶林国直言,当时矛盾突出,化解费了不少功夫。

  当年9月,以龙下村为核心、覆盖周边6个村5000余人的瓯窑小镇开始改建。“小康不小康,关键看住房”,借着当时省市“大拆大整”“大建大美”专项行动的东风,永嘉乘势而上、顺势而为,为村民制定了详细的拆改计划。

  然而,一开始拆改进行得并不顺利。叶林国说,当时反对最激烈的是村里的老人们,有些人早些年买了好木材打好了棺材,就放在自家房子旁边的棚里,拆改要拆棚,棺材也就没了地方放。

  面对这些矛盾,“五大调解包”(村干部调解、土专家调解、乡贤调解、亲情调解、妇女调解)应运而生。“拆到哪,综治调解就跟到哪,矛盾纠纷就化解到哪。”叶林国说,村干部发动热心村民一起进行“接地气”的调解,乡贤乡绅也主动加入到调解队伍中来。瓯窑非遗传承人陈景炜自掏腰包,摆了10桌酒席宴请村内60岁以上老人。饭桌上,乡贤乡绅、热心村民和大伙儿边吃边聊,动之以情,晓之以理。一顿饭下来,老人的想法变了,“村里变美了,日子更有盼头”。

  对于拆改“钉子户”,村干部则借助身边人的力量做调解。面对唯一的住所(违章)被拆,村民郑某非常抵触。村干部积极发动他的亲朋好友帮着做工作,反复讲解拆违利己利村的道理,终于说通了郑某。他不仅主动配合拆违,还成为村里的综治工作人员,帮着村干部一起做其他村民的动员工作。

  短短49天,瓯窑小镇就完成房屋拆改13.58万平方米,整治村庄2.1平方公里,流转民房20座,打造文创工作室22个。

  消除“成长的烦恼”

  经过改造,瓯窑小镇变成了古香古色的“新农村”,并随着瓯窑文化而声名鹊起,引来不少游客。然而,“幸福的烦恼”也随之而来。

  游客蜂拥而至,村里交通经常堵塞;一些村民随意摆摊,占道经营,无序竞争;部分工作室瓯窑制品丢失等小偷小摸现象也偶有发生。怎么办?瓯窑小镇还是想到了“三治融合”。

  成立自治委员会,吸纳驻村企业代表加入,共同参与村里事务的治理。同时成立志愿者服务队,劝导不文明现象。

  定期邀请法律顾问举办法律知识培训班,提升村民法治意识。结合送戏下村、文化晚会等活动,开展送法入村,健全完善小镇乡村法律服务体系,搭建联村联户的法律服务平台,推动小镇形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

  开展“传立家规家训”“讲评好人好事”“评比民间道德奖”等系列活动,将村民从赌场吸引到书房、礼堂中,以道德文化提升村民素质。同时,发布《村规民约》,让遵纪守法、关爱邻里、敬老爱幼等道德规范成为村民日常行为准则。

  “三治”齐发力下,瓯窑小镇发生了翻天覆地的变化,从“脏乱差”到“洁净美”,小镇最高日游客量达2万余人次,其中的龙下村从过去的“空壳村”变成年收入50万元的“小康村”,小镇也成为基层治理与乡村振兴协同发展的样板。

  

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