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江山市司法局强化法治引领 推进“三治融合”基层社会治理体系建设

  一、深化基层法治创建,释放自治活力。一是巧借创建力量。全面深化“民主法治村(社区)”创建活动,将创建工作纳入“中国幸福乡村”建设考核体系及“五美”幸福家园建设中,根据“五民主三公开”的要求,借力合力、狠抓落实,着力提升“民主法治村(社区)”创建质量。截至目前,已成功创建108个衢州市级以上“民主法治村(社区)”,其中省级以上“民主法治村(社区)”20个,全国“民主法治示范村(社区)”4个。二是突出创建特色。根据每个创建村(社区)的特点,挖掘特色资源,强化需求导向,实施清单化分类推进,倒排创建时间表,致力创建具有地方特色、满足群众需求的新时代民主法治村(社区)。如周家青社区把法治宣传教育与各类文化活动融为一体,从而加强法治文化建设、促进社区普法惠民。三是着眼创建实效。抓住去年全市村级组织换届契机,根据不同村的特点,结合“五四三”、垃圾分类管理、拆治归等党委政府中心工作,创新制定五大类简约版和实施细则版村规民约(社区公约)范本,并推行市乡村三级合法性审查,确保村民自治在法治的轨道上运行。开展村规民约“回头看”工作,通过实践检验,进一步巩固成效改进不足。

  二、强化法治文化培育,推动法德共治。一是推动普法责任在基层落实。建立“谁执法谁普法”责任清单制度,在清单中明确各乡镇(街道)、相关部门单位要积极开展法律进村(居)活动,加强村(居)民法治宣传教育。在制度的牵引和评优评先、考核激励等举措的推动下,全市各单位常态化向村(社区)提供各类普法宣传、法律服务,满足群众各类法治需求,营造了浓厚的法治氛围。据统计,今年以来,全市共开展“送法进村(居)”活动160余场(次),受教育群众达2万余人。二是推进法治阵地在基层落地。积极推进三级普法项目库联建工作,“七五”普法期间,我市将建成村(社区)级普法项目3000个,目前各项目正有序推进实施。以阵地类普法项目作为重点,着力打造一批特色化乡村普法阵地。将法治元素融入美丽乡村建设,形成了全市面上“各具特色、百花齐放”的基层法治文化阵地新格局,桐岭社区青少年普法基地“以案释法”板块、南坞法治故事苑故事墙等一批普法元素兼具趣味性和教育性,让基层干部群众在潜移默化中接受法治文化的熏陶。三是加强德法文化在基层传播。将和文化、廉文化等本地特色文化与法治文化有机结合,通过村歌演绎、法治文艺活动进文化礼堂等形式,倡导崇德尚法、公正法治的良好风尚。挖掘本地历代先贤、名人故事、格言警句、经典作品,大力传播其中的法治内涵和道德精神,打造崇德尚法的社会氛围,增强法治的道德底蕴。   

  三、优化法律服务供给,增强法治保障。一是延伸公共法律服务触角。积极推进公共法律服务实体平台向基层延伸,在乡镇依托司法所、便民服务大厅设置公共法律服务工作站(窗口),在村便民服务中心建立公共法律服务点,让群众便捷享受家门口的服务。积极融入基层治理“四个平台”,以村(社区)法律顾问全覆盖为契机,通过考核机制将法律顾问加入每个村(社区)网格群,推进法治宣传、法律服务进网格,打通法律服务“最后一纳米”。二是壮大基层法律服务队伍。鼓励和引导社会组织及专业社会机构提供多层次、多样化、高质量的社会服务,有效参与社会治理。如依托东门社区百合社工服务站提供禁毒宣传、社区矫正普法宣传等服务成立衢州首家关心桥驿站。吸纳五老等德高望重人员参与各类法治宣传、法律服务、社会治理等活动,齐抓共管,让讲文明、懂礼仪蔚然成风。返聘离退休政法干警和基层社会威望高的乡贤人士,参与基层矛盾纠纷化解,提高基层矛盾纠纷化解率,打造江山“老娘舅”品牌。三是加大矛盾纠纷化解力度。加强人民调解室规范化建设,编印调解案例、调解指导手册等,通过培训,提高基层人民调解水平。深化“7+X”联调模式,建立健全人民调解参与信访案件化解长效机制,继续由律师、人民调解员、司法助理员等七类人员组成的联调小组,深入村(社区)化解矛盾纠纷,将信访矛盾化解在源头,不断加强基层法治保障。

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