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余姚市司法局做好人民调解工作夯实社会稳定根基

  近日,余姚市河姆渡镇人民调解委员会荣获全国人民调解工作先进集体,体现了以河姆渡镇调委会为代表的余姚市人民调解工作得到广泛认可,切实发挥了维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用。今年以来,全市共组织开展纠纷排查342次,各类调解组织共调处纠纷4358件,成功4249件,调处成功率达97.5%,涉及金额3593万元。

  一是以需定供,健全完善人民调解组织网络。在全市400余家人民调解组织的基础上,在社会矛盾多发领域建立调解组织,先后成立医疗纠纷调委会、涉诉纠纷调委会、交通事故调委会、婚姻家庭纠纷调委会等行业性、专业性人民调解组织。同时,将政府力量与社会力量有机结合,打造一批根植基层、贴近群众的个性化调解室,不断扩展人民调解的覆盖领域,满足群众化解各类矛盾纠纷的迫切需求。如河姆渡镇成立“新余姚人”调委会,运用“以外治外”的优势,吸收外来务工人员担任调解员,成立以来成功调处涉及外来务工人员的矛盾纠纷360余件;三七市镇“和为贵”调解工作室引入法律顾问坐堂制,由姚东法律服务所法律工作者担任法律顾问,对调解协议的合法性进行把关。

  二是凝心聚力,深入推进多调联动工作机制。深化警调衔接机制,建立驻派出所人民调解工作室,对影响较小的一般性治安纠纷通过调解渠道解决。做好诉调对接工作。依靠法院特约调解员队伍,积极配合做好诉前调解、委托调解和协助调解,提高化解效率,节约司法资源。如梁弄镇“红村”调解室推出“微法院”诉讼服务自助终端,在调解不成的情况下,当事人可以接受诉讼服务,实现诉调无缝衔接。推进律师参与人民调解工作。在市公共法律服务中心、姚城律师事务所、阳明律师事务所设立律师调解室,通过调解阵地前移,提升纠纷化解实效;在微法院系统中加入了律师事务所和律师的信息,当事人可以根据需要选择相关律师参与人民调解,实现在线纠纷调解功能。

  三是探索创新,探索矛盾纠纷调处新机制。在人民调解工作实践中,探索出矛盾纠纷化解“五步工作法”。即听,每月召开工作例会,听取各村各单位矛盾纠纷调处情况和治安突出问题;理,将矛盾纠纷进行梳理,分为简易类、一般类、疑难复杂类;报,将疑难复杂类及时上报党委政府;办,经党委政府签批后落实办理责任单位,限时办理;结,受理单位结案后及时反馈办理结果,进行结案存档,形成纠纷预防、责任落实,化解结案的一体化工作模式。在矛盾纠纷调解过程中,探索出“联心、联情、联理、联法、联手”调解法,成功化解多起复杂、疑难案件,如成功案例《怀孕母猪齐流产 到底是谁惹的祸》被浙江法制报整版报道。

  

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