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向改革创新要动力 谋“杭州司法”新发展

  这一年,杭州市司法局共有8个主项、14个子项的“最多跑一次”事项清单在浙江政务网上公布,全系统全面完成“最多跑一次”改革任务;

  这一年,杭州成为“认罪认罚从宽制度”和“刑事辩护全覆盖”两项工作的全国试点城市,杭州法援积极参与“以审判为中心”的诉讼制度改革;

  这一年,杭州地铁开出了全国首列法治宣传专列,北山路上的“五四宪法”历史资料陈列馆迎来了十余万参观者……

  杭州,从来就是一个不缺乏创造力的城市。改革创新,也是贯穿2017年杭州司法行政工作全局的“关键词”,它让“杭州司法”的品牌更具光彩,也收获了人民群众对杭州司法行政队伍的满意和信任。

  律师公证参与调解 法律服务触角更深入

  “试点一年余,在当事人同意调解的情况下,律师的调解成功率可观,当事人对律师的工作予以认可和肯定……”在2月28日召开的全国律协例行新闻发布会上,杭州市律师协会会长沈田丰介绍了“杭州律谐调解中心”的工作情况。杭州律师参与调解试点工作开展有序,成效凸显。

  为积极响应中央全面深化改革领导小组《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》文件要求,2017年,杭州市律师协会、市公证协会分别与杭州市中级人民法院签署会议纪要,明确将市律师协会成立的杭州律谐调解中心和市公证协会设立的调解委员会列为法院的特邀调解组织,积极开展律师、公证调解试点,形成了特色鲜明的“杭州模式”。

  除了参与矛盾纠纷化解,杭州的城市发展、百姓生活的方方面面,法律服务工作者的身影,从未缺席。

  全市律师、公证员积极服务“一带一路”建设、亚运会筹办、拥江发展、中小企业转型升级、剿灭劣Ⅴ类水、村和社区组织换届选举等中心工作。

  2017年,全市14家律师事务所与欧美俄等国家和港澳台地区的47家法律服务机构建立业务合作关系,20名律师入选亚组委法律顾问团;全市12家公证机构、90名公证员共办理各类公证23.7万件;14家司法鉴定机构、280名司法鉴定人共办理法医临床等各类司法鉴定4万余件,较2016年同期增长42.5%。

  法律援助全国试点 公共法律服务再升级

  从全国首个法律援助地方标准——《杭州市法律援助服务标准》的制定发布,到法律援助案件质量管理体系的建立健全,杭州的法律援助工作从未停止过改革创新的步伐。

  2017年,杭州的法律援助工作更是被寄予厚望——认罪认罚从宽制度和刑事辩护全覆盖两项全国试点同时展开。

  这一年里,全市700多名律师到38个法律援助工作站值班,及时为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助,为认罪认罚案件提供法律帮助4230件、4428人次。

  杭州市法律援助中心负责人介绍,法律援助中心成立了认罪认罚案件律师资源库,建立案件快速办理机制,健全值班律师工作制度。针对刑事案件律师辩护全覆盖的试点工作,法律援助中心进一步完善法律援助申请受理、通知辩护、工作衔接等机制,切实保障刑事辩护律师执业权利,强化案件质量监管。

  杭州公共法律服务被司法部称为全国公共法律服务体系建设“杭州样板”。刚刚过去的2017年,以落实“最多跑一次”改革为抓手,全市公共法律服务进一步完善。

  法律援助审批事项实现“当场受理、快速办结”,其他事项实现“快递送达”全覆盖;部分公证处主动推行“9+9最多跑一次”改革,除司法部规定的9项公证事项外,新增生存、经历、无犯罪、婚姻状况、亲属关系等9项涉外公证事项实现“最多跑一次”;基层法律服务工作执业核准办理期限由60日减为20日。

  与此同时,积极开展“一把手办事体验”、党员监督员“陪跑”等活动,真正让“最多跑一次”改革落到实处。

  普法宣传有新意 积极打造“融媒体”平台

  西子湖畔北山街84号大院内,“五四宪法”历史资料陈列馆参观者众多,开馆一年多时间,参观人数已达十几万人次。陈列馆系统收集和抢救了新中国第一部宪法——“五四宪法”的相关史料及实物,让制宪修宪的光荣历史从档案中“走出来”,成为可听、可看、可讲的中国宪法故事,让来访群众在参观之后发自内心地拥护、尊崇宪法。

  2017年,杭州地铁在“12.4国家宪法日”开出了全国首列法治宣传专列。这一杭州普法人“大开脑洞”的创意,通过报刊、电台、电视等传统媒体和微信、微博等新媒体广泛传播,获得了各界好评。

  为全面贯彻落实中办国办《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,杭州市两办印发了《关于建立杭州市法治宣传教育责任清单制度的意见》,明确将34家市直单位作为普法责任主体。市普法办则对普法责任清单制度的原则、内容、形式、检查、考核等方面作了明确规定。

  在追求推陈出新的同时,杭州普法人又先人一步在普法工作中,引入了“中央厨房”的理念,有效整合传统媒体和新媒体资源,加强普法产品的统一创作和集中传播。例如,制作了宪法专题宣传节目,在全市6200余辆公交车、100余艘西湖游船、地铁站台和列车的17400余块电视屏滚动播出;通过舞台剧、动漫、微电影、情景模拟、发布典型案例、专家点评等形式推进“以案释法”工作。

  这些普法工作的亮点,同时也在杭州市司法局的官方微信“杭州司法”上,充分展示。2017年,“杭州司法”微信公众号荣获年度中国优秀政法新媒体。

  信息化智能化促改革 抓党建强队伍谋发展

  2017年,杭州市完成了新版社区服刑人员管理系统的改造升级,开通了手机APP功能,从技术层面为全市社区矫正管理工作提供了有力支撑。

  以“信息化”“智能化”助推改革发展,是新时期司法行政工作的题中之意,也是杭州司法行政人努力的方向。

  这一年里,杭州市司法局成立了科技信息化建设领导小组,制定《杭州市司法局科技信息化建设实施方案(2017-2018)》,配合“最多跑一次”改革,做好与市电子政务办、市档案局的对接,完成浙江省政务服务网数据共享、电子签章和电子文件归档等申请工作。

  大力推进实体平台建设,建成公共法律服务网络平台,创设“E服务微信群”,将现场服务、线上服务、网上服务与掌上服务有机结合起来,努力让全市百姓人人能获得普惠、精准、及时、有效的法律服务。

  2017年“七一”前夕,百余位杭州市司法行政系统的党员们,佩戴党徽,静心聆听。8位来自杭州市司法行政基层的优秀共产党员化身“朗读者”,献上《我心中的那盏明灯》,倾诉自己的忠诚与担当。

  过去的一年里,全市司法行政系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神,加大系统党建力度,召开了局系统“廉洁好家风”主题教育推进会,开展“祝福中国共产党、传承廉洁好家风”书画展、“廉洁好家风、喜迎十九大”图片展、“最美办公室”评选等活动,努力营造“崇法尚廉”的廉政文化氛围。

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