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杭州市司法局全面加强司法鉴定行业监管显成效

  杭州市司法局围绕以审判为中心的诉讼制度改革,认真贯彻落实《中办国办关 于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》和《司法部关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》,加强司法鉴定行业监督管理,提升司法鉴定工作质量和服务水平, 取得明显成效。全年,14家司法鉴定机构,2家分支机构的标准280名司法鉴定人,办理各类司法鉴定4万余件,较2016年增长42.5%。

  一、加强机构监管。一是严把初审“入口关”。 严格登记范围、准入条件和准入程序,完善鉴定人和鉴定机构登记管理制度,利用信用杭州等平台对申报材料进行审核把关,认真做好行政审批初审工作,全年共 完成机构延续、变更6件,各类司法鉴定人执业申请61件。二是提高行业公信力。扎实开展能力验证和认证认可工作,2017年,该市1家 机构新增4个项目通过省级认证认可,1家机构2个项目通过省级认证复评审;14家鉴定机构78个能力验证项目结果为满意,满意率达85%。

  二、加强队伍教育。一是开展继续教育培训。 完善司法鉴定人职业培训制度,组织全市350余名司法鉴定人、鉴定人助理进行专题培训,规范司法鉴定从业人员的执业行为。二是加强警示 教育。组织全市各司法鉴定机构就“山西省灵石司法鉴定中心违法违规案件”开展警示教育,进行自查自纠,及时改进工作中存在的问题和不足。 三是加强理论调研。浙江汉博司法鉴定中心与中国刑事科协文检专委会、文检公安部重点实验室联合在杭州举办首届文件检验鉴定国际论坛,提 升杭州司法鉴定影响力。全年10篇文章在《中国司法鉴定》、《法医学杂志》等国家级期刊发表,10篇论文入选《法庭科学国际学术研讨会论文集》。

  三、加强质量监管。一是开展“双随机”抽查活动。 按照《浙江省司法厅关于法律服务监管随机抽查实施意见》要求,开展司法鉴定执业“双随机”抽查活动,通过实地查看、查阅自查报告和案卷、个别访谈,全面 检查司法鉴定机构和司法鉴定人在执业中存在的问题,提出意见,敦促整改。二是健全案件质量管理机制。落实鉴定人负责制、完善重大事项报 告制度和鉴定人出庭作证制度,与市法院建立管理与使用衔接机制。定期召开案例讨论会,全年组织召开案件讨论会9场,对20个鉴定案件进行分析、讨论,为案件鉴定提供意见。 三是认真做好投诉查处。加大查处力度,促进机构规范执业,提高服务水平。全年受理投诉53件,完成答复40件,对其中5件进行立案查 处。

  四、发挥服务作用。一是服务诉讼侦查活动。 加强司法鉴定与侦查、检察、审判工作的有效衔接,引导司法鉴定更好服务诉讼、侦查活动。全年为各类诉讼活动完成鉴定案件8898件,其中2265件为疑 难复杂的重新鉴定案件,约占全省的一半;以招投标形式承接公安系统的法医病理、法医毒物等案件5332件。杭州华硕司法鉴定中心参与嘉兴建国以来最大海洛因毒品案的毒品定 量分析工作。二是服务基层群众。根据省司法厅部署,落实司法鉴定进驻公共法律服务中心工作,非主城区的各区、县(市)公共法律服务中心 实现司法鉴定机构进驻全覆盖,主城区司法鉴定机构进驻杭州市公共法律服务中心值班,提供进驻窗口咨询服务120余人次。三是服务公益事业。 积极举办各类专题讲座,认真做好司法鉴定法律援助工作,全年办理司法鉴定法律援助案件17件,实现应援尽援。浙江迪安司法鉴定中心等积极服务社会寻亲活 动,研发DNA数据自动比对软件,建立博爱基因数据库,帮助32户失散家庭重回团圆。

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