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江山市三举措严把村规民约修订完善指导工作
  为做好村规民约(社区公约)的修订完善指导工作,全力从源头上夯实基层依法治理基础,江山市司法局三举措推进村规民约(社区公约)修订完善的法律指导工作。

  一、深入调研、注重实效,制定江山市村规民约(社区公约)指导性范本。在深入调研的基础上,根据江山市各村(社区)实际情况,抓住特色性与实效性,制定社区普适类、乡村普适类、平安建设类、休闲旅游类、生态林区类五类村规民约(社区公约)指导性范本。同时根据宣传需要和实际操作需要,“两条腿走路”,即每种类型的范本均制定了简约版和实施细则版两种版本。简约版朗朗上口、好看易记,便于上墙宣传;实施细则版则注重全面性与操作性,以条文的方式对各项规定都做了详细的描述。目前,五类范本已全部下发给全市各个乡镇(街道)。

  二、发挥职能、整合资源,成立三级村规民约(社区公约)合法性审查专家组。下发《关于成立村规民约(社区公约)及其它村和社区组织换届工作合法性审查专家组的通知》,组建由江山市委政法委、司法局、民政局、市政府法制科的领导干部,及江山市资深律师事务所主任组成的市级村规民约(社区公约)合法性审查专家组,具体负责村规民约社区公约的合法性审查工作,全力服务保障全市村规民约(社区公约)的修订完善工作。同时成立以司法所长、司法助理员、乡镇(街道)法律顾问、驻(联)所干部等为主要成员的乡镇级审查组,及以村两委干部、村民代表和村法律顾问为主要成员的村一级村规民约初稿审查小组。

  三、多方参与、层层把关,健全村规民约(社区公约)合法性三级联审机制。结合江山实际,制定下发《关于做好村规民约(社区公约)合法性三级审查工作的通知》,积极组织村(社区)法律顾问、乡镇(街道)法律顾问及有关法律专业人员全面参与修订村规民约(社区公约)合法性三级审查工作。村(社区)法律顾问全程参与,及时提出意见建议,并进行合法性初步认证,形成送审稿,把好一级审查关。各乡镇(街道)合法性审查组在《村规民约(草案)》公示前,经集体讨论进行综合审查、认证,把好二级审查关。市村规民约(社区公约)合法性审查专家小组对各乡镇(街道)提交审查的、有争议的《村规民约》、《社区公约》进行审查论证,把好三级审查关。

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