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关于加强全省新媒体普法工作的意见

各市、县(市、区)司法局、普法办,省直各单位普法办,省监狱管理局、省戒毒管理局、浙江警官职业学院,省律师协会,厅机关各处室:

  为深入贯彻落实党的十八届四中全会和省委十三届六次全会精神,加强新媒体新技术在普法工作中的运用,提高法治宣传教育的针对性和实效性,现就加强全省新媒体普法工作提出以下意见。

  一、指导思想和总体目标

  (一)指导思想:围绕增强全民法治观念的目标任务,适应新媒体时代的传播特点和受众需求,在巩固传统媒体法治宣传的基础上,切实发挥新媒体在普及法律常识、提供法律服务、传播法治理念、弘扬法治精神中的重要作用,为全面深化法治浙江建设营造良好法治氛围。

  (二)总体目标:用三到五年时间,把运用新媒体开展法治宣传打造成浙江公共法律服务体系的品牌工程。2015年下半年,浙江省公共法律服务网开通运行。2015年底,各市、县结合公共法律服务网络平台建设,全部建成开通普法网站(普法微博、普法微信)。从2016年开始,用二到三年时间,在全省实现互联网、移动通讯终端、公共视听载体等新媒体普法平台全覆盖。到“七五”普法末期,建成一批在全国具有较大影响力、拥有众多粉丝和用户的普法新媒体。

  二、主要任务和工作要求

  1. 树立与互联网时代相适应的普法工作理念。强化以“受众”为中心的观念,以满足“受众”的普法需求和普法体验为导向,借助专业机构力量,探索运用大数据、云计算等手段,分析新媒体普法过程中不同“受众”的需求偏好和各种宣传形式的有效性指数,精心设计普法产品和载体,最大限度地调动公众参与法治宣传教育的积极性,实现精准宣传、分众宣传,切实提高新媒体普法的实效性。充分利用新媒体直观快捷、便于互动等特点,牢牢把握“互联网+法律服务”和全面推进公共法律服务体系建设的机会,通过新媒体平台建设或再造,实现法治宣传与法律服务有机融合,有效增强新媒体普法平台的用户黏性,使法治宣传成为公众随时可以享受到的公共法律服务。

  2.优化法治宣传格局。顺应“互联网+”时代的传播特点,努力推进传统普法与新媒体普法充分融合。紧紧围绕全省经济转型升级的重大部署、围绕法治浙江建设的实践需求、围绕与民生民安关系密切的重点领域,挖掘整合传统资源,运用新媒体新技术扩展传统普法平台,增强法治宣传的时代性和针对性,努力做到重点工作推进到哪里,新媒体普法就跟进到哪里。广泛运用互联网、手持阅读器、手机阅读平台等多种传播媒介,通过网站、博客、微博、微信、微视、社交网络、播客、手机客户端等传播载体,精心创作法治类图文、动漫、音频、微电影、微视频、网络游戏、电子书、有声读物、手机游戏等导向正确、形式多样、内涵丰富的法治宣传作品,努力实现全省法治宣传的“全媒体、全过程、全覆盖”发展。

  3.巩固网络普法阵地。按照法治宣传与法律服务深度融合的要求,大力加强以浙江公共法律服务网、浙江法治在线网、浙江省司法厅门户网为核心的具有浙江特色的综合性法治类网站集群。认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的要求,完善省内各级普法网站建设, 加强活动策化,提高内容质量;增强各级执法机关门户网站的普法功能,突出宣传联动,着力为公众提供更多新鲜、实用、优质的法治信息、普法产品和法律服务。推动省内新闻媒体网站和各类商业网站积极开展公益普法。引导浙江在线、新蓝网等省内重点新闻网站加强法治频道(栏目)建设,创办特色鲜明、形式新颖、吸引力强的法治品牌栏目。加强华数集团数字电视终端和网络终端的法治频道、法治栏目建设,将优质法治宣传和法律服务送进千家万户。发挥商业网站的优势和作用,鼓励和支持在浙主要商业网站开展多种形式的法治宣传活动,提高法治宣传的社会化水平。

  4.完善新媒体普法矩阵。依托微博、微信、微视、移动客户端等普法新媒体平台,充分发挥省、市、县(市、区)三级公共法律服务网作用,建立省、市、县、乡镇(街道)四级联动的新媒体普法矩阵。在继续办好“浙江普法”普法微博、微信的基础上,适时开通“浙江普法”微视和客户端,健全完善“三微一端”普法平台。整合全省各类新媒体普法资源,实现单个法治宣传活动向组团式品牌化法治宣传发展,增强品牌吸引力和认可度。加强与知名网络媒体、新媒体、当地主流新闻媒体特别是法治类新闻媒体的合作,通过今日头条、浙江新闻、腾讯新闻等知名客户端合作,开辟普法专题、专栏。鼓励各地普法机构与新闻、出版、广电等单位合作,以购买、联合冠名等形式,将新闻媒体或专门机构(组织)、专业法律工作者运营管理的具有相当影响力和较多用户(粉丝)的法治类微博、微信账号纳入全省新媒体普法矩阵,通过内容、人力、资金、活动策划、激励评价等方面的支持,促进全省新媒体普法矩阵在创意、技术、传播领域等方面深度融合。加强与第三方专业机构合作,探索设立浙江省新媒体公益普法微博、微信排行榜,适时发布全省新闻媒体承担公益普法社会责任报告,为全社会共同参与普法事业营造良好舆论氛围。

  5.加大新媒体普法产品研创力度。坚持内容为本,注重舆论导向、内容选择和主题策划,以准确、专业、权威的法律知识、法治信息满足公众法律需求。突出形式创新,借助专业文化创意传播机构力量,运用崭新的设计理念和表现手法,提高法治宣传产品的研发水平。抓好法治影视剧、法治动漫、微电影、微视频等宣传品的拍摄制作,让公众在寓教于乐中接受法治熏陶。省司法厅、省普法办牵头成立全省新媒体法治文创联盟,通过市场化、项目化运作机制,加强原创新媒体普法宣传品的研发和创作,每年有计划地推出一批具有法治内涵、适合新媒体宣传、吸引公众需求的原创性、品牌化、系列化的新媒体普法精品。

  6.提升新媒体普法策划、管理和运营能力。各级司法行政部门和普法机关要以高度的政治意识、法律意识、责任意识,大力加强新媒体普法的话题设置、内容审核,牢牢把握正确的舆论导向。在发布内容上,要紧紧围绕党委政府重大决策部署、围绕社会焦点和关系民生的热点问题,做好最新法律法规、法治动态、法律知识、典型案例等信息发布,突出权威性、专业性、及时性、服务性。在信息来源上,以原创内容为主,兼收并蓄,适当转发主流媒体和党政机关的法治类信息。要注重利用新媒体的互动、服务功能,结合司法行政、法治宣传教育工作特点和受众喜好,用大众喜闻乐见的形式传播法治好声音。

  三、加强工作指导和基础保障

  7.健全新媒体普法平台科学运作机制。强化顶层设计,省司法厅、省普法办将着力加强全省新媒体普法工作规范化、制度化建设,加强对各地各类新媒体普法平台、账号的示范、指导和监督考核,确保信息发布质量。加强资金、人才、创意等资源的整合,确保新媒体普法资源高效使用。各市司法行政机关和普法部门要总结新媒体普法的实践与经验,结合当地实际,优选一批重点项目,打造具有地方特色的新媒体普法平台、账号。县级司法行政机关和普法部门要精心创作一批生活服务类的新媒体普法产品。各级司法行政机关和普法部门应将各部门(单位)新媒体普法工作情况纳入年度工作综合考核。

  8.提升普法工作者新媒体素养。普法工作者要尽责履职、善于学习,加强实践,勇于创新,努力成为新媒体普法的行家里手。省司法厅、省普法办将定期和不定期组织全省普法工作者和普法志愿者参加业务培训、座谈会、研讨会,切实提高新媒体普法平台编辑、运营人员的政治素质和业务水平。各地要积极通过建立新媒体普法沙龙(联盟)、qq群、微信群等形式,为系统内专业人员的信息沟通、业务交流、资源共享创造便捷条件。

  9.创新新媒体普法社会化运行机制。积极借助新闻媒体和传媒机构的力量,以政府采购、项目运作等方式,吸引更多专业机构(组织)参与新媒体普法的选题策划、运行传播等环节,努力实现普法对象精准定位和普法产品有效传播,让公众在潜移默化中树立法治精神,学习法律法规,知晓法律规定,养成守法习惯,善用法治思维。   

  

  

  

  

浙江省司法厅

浙江省普法教育领导小组办公室

2015年8月25日 

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